在“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的十八大报告指引下，很多城市已把信息化作为调结构、转方式的重要手段和途径，提出了新的城市信息化建设目标，纷纷开展智慧城市建设。而如何深刻理解智慧城市的内涵，探索一种适合自己的模式，因地制宜地“智慧”发展，已经成为摆在各大城市面前的新课题。
在近日召开的“2013中国智慧城市年会”上，与会专家纷纷为智慧城市建设输入“智慧”。工信部信息化推进司司长徐愈表示，智慧城市建设的基本思路是要推动形成全社会共同参与建设的长效机制。他强调，我国在工业化尚未完成的情况下，必须坚持以信息化为引领、以工业化为支撑，积极稳妥地推进智慧城市建设，加快走上中国特色新型城镇化道路。
中国电子信息产业发展研究院近日发布的《中国智慧城市建设战略研究(2013年)》称，在物联网、云计算等新一代信息技术创新应用不断取得突破的形势下，率先启动智慧城市建设的城市必将在新一轮的城市发展竞争中占据先机。
统计数据显示，截至2012年12月，中国在建的智慧城市已达69个，其中位于环渤海、长三角、珠三角三大地区的城市数量占到了59.4%。智慧城市主要应用领域包括医疗卫生领域、交通物流领域、城市管理领域、环境保护领域等。
国家信息化专家咨询委员会委员宁家骏认为，目前我国在智慧城市建设方面存在以下几个方面的问题：一是建设目的不够明确。一些城市在组织智慧城市建设时，很少关注当地经济社会发展的实际需要和城市特征，以及当前需要重点解决的关键问题。有一些城市盲目模仿其他城市，跟风建设，把智慧城市建设作为政绩工程和形象工程，贪大求全。有一些城市的建设方案中偏信了一些厂商提供的解决方案，使工作产生片面性，也存在着相当大的风险隐患。
二是目前智慧城市的建设中存在建设思路不清的问题。很多城市都把智慧城市仅仅定位在工程建设，只简单地把各个政府委办及相关司局要准备建设的信息化项目打包，既没有明确主要的任务和实施路线图，也没有跨部门的共享和业务协同的信息机制、政策机制，只重投资，不求效果，贴标签的现象明显。
三是建设模式不可持续。各地对智慧城市建设的长期性、复杂性的认识明显不足，很多城市把智慧城市的建设押宝在政府的投资中，缺乏运营和管理的长效机制及相应的配套体制和法制环境，使得市场配置资源的基础性作用难以发挥，无法激发社会力量参与智慧城市建设的积极性和创造性，最终将导致智慧城市建设难以持续推进。
在现阶段，提到智慧城市建设，很多人直呼建设物联网。事实上，除了以物联网产业发展为驱动的建设模式外，目前我国还有以信息基础设施建设为先导的建设模式，以及以社会服务与管理应用为突破口的建设模式。而智慧城市建设是一个系统工程，要加快推进智慧城市建设，除了要找准切入点外，还要深刻理解其内涵。
中国工程院院士邬贺铨提出，智慧城市是城镇化进程的下一个阶段，是城市信息化的新高度，是现代城市发展的愿景。无线城市、数字城市、宽带城市、感知城市是智慧城市的必要条件。创新城市、绿色城市、宜居城市、平安城市、健康城市、幸福城市、人文城市是智慧城市应有之意。“在推进智慧城市建设中，要加强经验总结和示范推广。”徐愈表示，要对各地方智慧城市建设的实践进行总结、评估，分析问题，提炼经验，示范推广，少走弯路。
对于试点示范，与会专家认为，发达国家是在工业较好的条件下建智慧城市，重在绿色发展，惠民便民，而我们是在工业条件尚不充分的情况下开展智慧城市建设的。我们首先面临的是产业结构的调整，资源和环境的刚性约束日趋尖锐，以及公共服务非常的不完善。相比之下，我们的基础相对薄弱，相关的法律法规不健全，建设智慧城市遇到的问题会更多。由此，我国理应按照试点先行、因地制宜、循序渐进的方式，在局部地区、局部领域首先开展试点，探索符合当地需要的智慧城市的建设模式和发展机制，等到条件成熟时，再扩大试点范围，积极稳妥地推进我国智慧城市的建设。
