上海五岳安全阀资讯 国家安全生产监督管理总局日前发布《2013年危化品和烟花爆竹安全监管重点工作》(以下简称《重点工作》。《重点工作》提出,要积极推进危化品和烟花爆竹行业领域安全发展,保持事故总量继续下降,有效遏制较大以上事故,努力杜绝重大以上事故,继续推动两个行业领域安全生产形势持续稳定好转。
《重点工作》明确了2013年危化品和烟花爆竹安全监管的工作思路。其中,2013年危化品安全监管重点工作分六个方面。
一是继续深入开展危化品领域“打非治违”工作。重点打击危化品非法建设、生产、经营行为。重点查处未批先建、重大变更不履行安全审批手续等非法违法行为。督促危化品企业严格依法开展生产经营活动,深入开展“治违”工作,重点治理“三违”行为(违章指挥、违章作业和违反劳动纪律),使危化品企业“治违”工作常态化和规范化。
二是深入开展提升危化品领域本质安全水平专项行动。完成未经正规设计的在役化工装置安全设计诊断工作。对已完成危险化工工艺自动化控制系统改造工作的企业开展专项检查,确保改造质量和使用效果。涉及重点监管危化品的生产装置和设施以及危化品重大危险源的自动化控制系统改造工作完成50%以上。城区涉及“两重点一重大”的化工和危化品企业全面开展定量风险评价,推动城区安全风险大的企业搬迁工作取得新进展。
三是继续淘汰不具备安全生产条件、工艺落后的化工和危化品企业。对于氯碱、合成氨、电石等产能明显过剩的高危行业,通过提高并严格执行安全准入标准,进一步淘汰工艺落后、不满足安全生产条件的企业,提高本质安全水平。进一步加强“两重点一重大”的安全监管,督促企业尽快完成自动化控制系统的改造,对无能力按期完成改造的企业坚决予以关闭。综合利用专项整治、行政许可、安全生产标准化、事故查处等手段,加快淘汰安全没有保障的化工企业。
四是继续推动危化品企业落实安全生产主体责任。细化重点行业安全生产标准化标准;大力培植一级标准化企业。强化直接作业环节安全管理,严格执行动火、进入受限空间等直接作业的安全标准,有效防范直接作业环节爆炸和中毒窒息等事故的发生。加强安全教育培训,提高全员安全意识和操作人员技术素质;企业主要负责人和分管安全负责人必须经过培训合格持证上岗。
五是进一步加强和改进危化品安全监管。从源头加强安全监管,认真履行危化品综合监管职责,夯实各项基础工作。各地要加快实施化工行业安全发展规划,尚未制定规划的地区要尽快完成规划编制工作,确保新建危化品建设项目全部进入符合规划的化工园区。积极开展化学品危险性鉴别分类工作,开展危化品登记工作专项检查,进一步完善国家化学品安全数据库。
六是加强危化品安全监管法规标准体系建设。尽快出台《化学品物理危险性鉴定与分类管理办法》,研究制定《危险化学品企业安全监督与管理暂行规定》(暂定名)、《化工安全生产禁令》等部门规章。加快《危险化学品目录》及其应用指南文件制定工作。研究制定《化工行业安全发展规划编制导则》以及涉及光气生产、化工过程管理、化工企业泄漏管理等方面安全管理的规范性或指导性文件。
《重点工作》还要求各级安全监管部门认真执行事故查处挂牌督办制度,督促指导地方安全监管部门依法依规严格查处危化品、化工和烟花爆竹事故,研究制定并落实针对性防范措施。