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您的位置:上海五岳安全阀 >> 行业资讯 >> 国家能源局座谈会,在业界掀起轩然大波。
发布时间:2013/6/8

五岳安全阀讯    业内专家认为,从节约国内资源的角度以及从运输成本的角度出发,沿海地区选择进口煤更符合市场规律,政府限制进口煤违反市场规则。中国煤炭行业目前面临的危机是煤炭市场化的必然结果,是中国经济全面减速的结果,抑制低热值煤进口解决不了目前中国煤炭行业面临的危机。
  戴兵从有关渠道获悉,事实上,5月初国家发改委和能源局召开煤炭市场状况调研会,部分老牌煤炭企业不仅要求限制低卡煤进口,部分煤企还希望国家可以从直接开征关税,提高增值税,对低发热量、高硫煤炭征收限制性关税这三种方式来限制进口煤炭的数量。

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  5月初,国家能源局召集煤炭、电力相关企业开会,征求《商品煤质量管理暂行办法》(意见稿)(以下简称《办法》)的意见,该《办法》拟限制低热值煤炭进口,并对进口商设定准入门槛。
  《办法》提出的具体方案为:煤炭热值低于19百万焦耳/千克(约4544大卡/千克)禁止进口;进口指标灰分不超过25%,含硫量不超过1%;要求进口商注册资本不低于5000万元人民币,2010~2012年间每年有至少100万吨的进口量,且有足够的仓储设施;要求国内低于3587大卡的动力煤和2870大卡的褐煤禁止生产。
  对该《办法》拟出台的消息,市场传闻再起:五大电力集团——中电投集团、华能集团、大唐集团、华电集团、国电集团认为该政策不符合市场规律、不利于国民利益,同时对环境保护作用很小,已经集体向国家发改委表示了抗议。
  大兵压境
  在国内煤炭需求不振的情况下,低价进口煤的大兵压境让中国煤炭企业的生存空间更趋缩小。中国煤炭工业协会公布的数据显示,我国已连续四年成为煤炭净进口国,2012年我国全年进口煤炭2.89亿吨,较去年同比增长29.8%,其中褐煤5421万吨,而过去的三年我国褐煤(高硫低卡煤的代表)年进口量增长9倍以上。目前占全球贸易量的比重接近95%以上。
  有煤炭企业认为,低价低质进口煤大肆涌入国内市场,被国内电厂大量采购,是助推国内优质煤源价格下跌的重要因素,“是劣币驱良币的现象”,同时也是国内大气污染的重要来源。
  《办法》第6、7、8条明确限制了高硫、高灰、低卡动力用煤的进口和长距离运输,并对相关企业经营水平做出详细要求。
  金银岛煤炭市场分析师戴兵表示,限制4544大卡/千克的煤炭进口,主要针对的是来源于印尼和越南的褐煤,而含硫量超过1%的高硫煤主要来源于美国东海岸,《办法》对这三个国家的影响最大。
  我国很多的进口煤都来自印尼,主要以褐煤为主,属于劣质煤,发热量小、硫分高。但因为价格较低,国内电企愿意采购,将其与国内优质煤掺混使用。
  在众多进口商看来,限制褐煤的进口得到了众多煤企支持,其间附带有重大利益因素,主要借此稳定疲软的国内煤价。
  然而,从我国煤炭资源格局来看,随着资源的枯竭,这种天然存在北煤南运、西煤东运的趋势更加明显。中国目前主要的煤炭进口国为印度尼西亚,而该国到广东、福建等中国南方地区的运距近于从北方港口运达的距离。

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