五岳安全阀讯：
平安，是极重要的民生问题，也是最基本的发展环境。
我省在加强和创新社会治理、深化平安贵州建设征程中，始终以人民群众满意不满意、安全不安全为根本出发点和落脚点，始终将平安建设作为优化发展环境的基础工程、保障群众安居乐业的民心工程、维护社会平安稳定的治本工程，坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，坚持问题导向，注重综合施治，努力提升人民群众安全感和满意度。
在深化平安贵州建设工作会议召开之际，我们回顾近年来平安贵州建设取得的系列成绩，一次次治安整治行动的部署和开展、一项项体制机制的建立与完善、一条条改革举措的出台与实施，一组组凝聚着广大政法干警、综治干部心血和汗水的工作数据……2013年以来，“平安贵州”建设让我们的生活悄然地发生着变化，也让我们看到了信心所在、希望所在。
开展“七大行动” 整治“八大领域”
着力增强人民群众安全感
为深入贯彻落实中央、省委关于平安建设的一系列决策部署，着力解决人民群众反映强烈的突出治安问题，省综治委决定从2013年9月至2016年底，在全省部署开展以严打犯罪“雷霆行动”、平安校园“护校行动”、整肃毒害“扫毒行动”、医院环境“整治行动”、治安防控“织网行动”、治安乱点“清除行动”、网络整治“净网行动”等“七大行动”为主要内容的“平安贵州建设治安整治行动”。
经过一年多的专项整治，“七大行动”取得了显著成效，全省社会治安进一步好转。以增强群众安全感为目标，大力推进人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，通过织牢城镇社会面治安防控网、社区治安防控网、村寨治安防控网、单位内部治安防控网、“四区（矿区、库区、工区、林区）”及周边治安防控网、科技防范监控网“六张防控网”，构建起网络布局合理、防控打一体化的社会治安新格局，确保社会长治久安。目前，全省9个市、州和88个县、市、区全部建立了特巡警队，总警力达到17523人，社会面治安巡逻防控和应急处突能力明显增强。全省包括治安志愿者在内的城镇巡逻防控力量、农村巡逻力量分别超过23万人。全省累计落实“天网工程”建设资金达591062万元，新建成前端监控点83460个，整合社会资源34874个，新建报警点7995个，整合社会资源4711个。中心城镇技防设施入户率达51.74%，单元防盗门安装覆盖率达72.43%，家庭防盗锁安装覆盖率达69.64%。
在去年工作基础之上，今年我省继续将“平安贵州建设治安整治行动”推向纵深，并部署开展了综合治理赌博违法犯罪以及民转刑命案专项治理等治安整治专项行动，不断巩固和扩大专项行动取得的成果。统计显示：今年1至10月，全省公安机关刑事案件立案数同比下降8.2%。其中，“八类”案件同比下降21.8%，命案发案同比下降16%，破案率达到95.4%；查破涉赌案件4276起，其中刑事案件695起，治安案件3581起，采取刑事强制措施1437人，打掉赌博团伙312个；破获涉校涉生刑事案件20起、查处治安案件30起，抓获违法犯罪嫌疑人75人，排查列管校园周边重点人员6678人，排查校园周边内部安全隐患381处，整改隐患379处，排查发现校园周边治安乱点246处，整治乱点240处。
今年3月初，由省综治委牵头精心组织的“八大领域”公共安全排查整治“百日攻坚”行动，对公共交通、危爆物品、校园环境、商贸物流等8个重点领域进行全面排查整治，消除安全隐患。行动期间，组织8个督导组深入各地开展督导检查，各市州也派出相应的督导组开展督导检查，全省共检查重点单位、重点场所1万余家（处），发现各类安全隐患2646项，完成整改2621项，实际整改率99.05%；检查危爆单位13737家（处），整改隐患3588处；检查整改交通安全隐患2583处，有效消除了一大批安全隐患。
健全“七大机制” 完善“七大体系”
全力维护社会和谐稳定
我省各级政法综治部门紧紧围绕化解社会矛盾纠纷这条主线，通过创建省级领导干部“包案督访”机制、人民调解奖励机制、矛盾纠纷排查调处工作协调会议机制、维护社会稳定风险评估机制、民转刑案件预防和治理机制、基层矛盾纠纷化解工作机制、引导社会力量参与矛盾纠纷调解机制等“七大机制”，坚持做到矛盾纠纷排查、化解、稳控、处置四位一体，有效消除了一大批影响社会稳定的不安定因素。
今年1至9月，全省发生的群体性事件11起，同比下降92.4%，参与人数同比下降89.3%；省级召开10次矛盾纠纷月协调会议，共排查出涉及千人以上重大突出矛盾3件，推动完成3件2013年度千人重大复杂矛盾的存量化解。
这是近年来，我省不断深化社会治安综合治理，着眼于维护最广大人民根本利益，改进社会治安综合治理方式，完善体制机制，着力解决影响社会和谐稳定的深层次问题的一个缩影。
在具体工作中，突出抓好立体化治安防控体系、公共安全体系、有效预防化解社会矛盾体系、流动人口特殊人群服务管理体系、“贵州政法综治云”大数据应用体系、基层综合服务管理体系、基层基础工作体系等“七大工作体系”建设。
事实上，通过“七大工作体系”建设，进一步增加了社会和谐因素，增强了社会治安良性循环能力，夯实了维护社会和谐稳定的根基，提高了驾驭社会治安的能力和水平，为推进我省社会治安治理体系和治理能力现代化、实现长治久安奠定了坚实基础。
实施“六项工程” 推广“六大经验”
深化社会治理体制机制创新
2013年以来，就流动人口特殊人群服务管理体系建设，我省大力推进以重点青少年群体救助保护“雨露工程”、未成年人专门教育“育新工程”、吸毒人员康复就业“阳光工程”、刑释解戒人员安置帮教“回归工程”、精神病患者救治服务“安宁工程”和艾滋病防控“红丝带工程”等“六项工程”为载体的特殊人群服务管理工作。
今年5月，全省启动实施了“育新工程”、“雨露工程”，专门教育和救助保护各项工作整体推进，为未成年人及重点青少年健康成长营造更好的社会环境，引起了良好的社会反响。目前，我省部分地区已完成针对重点青少年群体救助保护和未成年人专门教育的专门学校建设规划、选址等前期工作。全省流动人口服务管理综合信息系统共登记流动人口206万人，包括贵阳市公安机关制发的80.6万张《居住证》，全省各地公安机关已制发《居住证》131.6万张，预计今年年底基本完成流动人口居住证制发工作，进入动态服务管理阶段。全省基层综治工作中心组织接回刑释解戒的八类必接对象6975人，接回率已达90%以上。建成吸毒人员就业安置点221个，累计集中安置戒毒康复人员16124名。
流浪未成年人回家之路不再崎岖，失学青少年返校有了“绿色通道”，留守儿童“吃、住、学、乐”都在学校了，进城务工人员子女上学有门了，闲散青少年的就业之路拓宽了，服刑在戒人员的子女健康成长有保障了。专门教育明确了对象、设置了期限，未成年人名誉和隐私得到保护，教育矫治成果转化成了司法重要依据。
这是我省启动“雨露工程”和“育新工程”，出台《关于实施重点青少年群体救助保护雨露工程的意见》、《关于实施未成年人专门教育育新工程的意见》后，社会各界的普遍感受。
目前，按照《贵州省深化社会治理体制改革专题组2014年改革实施方案》的部署要求，全省二十项改革任务三十六条具体改革举措已全部启动。
时至今日，二十五条改革措施已经完成，出台了《关于深化建设平安贵州治安整治七大行动的实施意见》、《贵州省平安建设示范区创建实施办法》、《贵州省深入推进社会治安“织网工程”实施方案》、《关于实施重点青少年群体救助保护雨露工程的意见》、《关于实施未成年人专门教育育新工程的意见》等15个社会治理体制改革指导性文件，各项改革任务正按既定目标和要求稳步推进，取得了初步成效，得到了中央有关部门的表彰和中央、省委领导的批示肯定。我省申报的“未成年人违法及轻罪记录消除制度”获全国未成年人健康成长法治保障制度创新最佳事例奖并作交流发言；我省报送的“以信息化为依托强力推进刑释解教人员出监所必接工作”和“试行未成年人违法及轻罪记录消除制度破解违法青少年帮教工作难题”入选中央综治办编印的《以人为本，服务为先——实有人口、特殊人群服务管理及预防青少年违法犯罪实践与探索》一书。
令人振奋的是，着眼于从整体上推进加强和创新社会治理，我省近年来涌现出诸多典型经验，并得以大力推广。如社会稳定风险评估“铜仁经验”、基层矛盾纠纷化解“余庆经验”、社区管理“贵阳经验”、创建“平安和谐四区经验”、社区戒毒社区康复“阳光工程”、黔南州特殊人群服务管理及人民调解工作新模式 “六大经验”。
为此，我省制定出台了推广典型经验的一系列制度和措施，确保典型经验在各地落地生根。各地各部门不断更新观念，充分利用后发优势，结合实际采取多个典型经验综合嫁接，集成创新，从组织、实施、政策、保障、机制等方面强力推进典型经验学习、创新和运用。今年以来，先后涌现出贵阳市“两严一降”、毕节市“六零六好”、黔南州瓮安县“5531”模式、省司法厅“人民调解大篷车”、剑河县“三化治理·温馨调解”等一批独具特色的典型经验。同时，根据今年综治工作开展情况，我省及时培育、总结、提炼社会治理的成功经验和做法，采取有力措施在全省推广，充分发挥典型经验的示范引领作用，通过点上的工作带动全省社会治理工作的全面发展进步，今年已基本实现了“余庆经验”、“铜仁经验”、“阳光工程”全覆盖。
平安建设，贵州在不断创造新经验；平安建设，贵州在不断抒写新华章。
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