胜利油田日前出台《地面建设工程承包商不良行为记录管理规定》，建立地面工程建设承包商黑名单制度，承包商一旦违规，将面临取消投标资格、中止合同、清退出局等惩治。
胜利油田地面工程建设领域有200多家承包商，每年项目承包量大、点多、面广，涉及勘察、设计、施工、特种设备等多个领域。虽然油田投入大量的人力物力对外包市场进行监管，但效果却不尽如人意。
据介绍，油田和承包商之间只是甲乙方关系，即使监查出违法违规行为，惩治手段也十分有限，教育整改很难触及灵魂，实行经济处罚又名不正、言不顺。缺少有效手段，导致个别承包商罔顾法律法规和行业规定，对安全质量问题视而不见。
“黑名单”的诞生击中了承包商的要害。对不良行为的承包商，在油田范围内及时曝光并视情节轻重限制其承揽工程项目；1年之内被记录3次以上不良行为的，列入“黑名单”，并限制其承揽项目；情节严重的，直接清退出局，纳入“永久黑名单”。
对承包商不良行为，胜利油田将通报其违规违约记录和处理情况，通过信息共享平台广而告之，形成“一处违规，处处受限”的联合惩戒机制，倒逼承包商依法合规施工。
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