山东青岛李沧区,作为青岛市的老工业区,拥有相当密集的钢铁、石化和建材企业。在经济转型、产业升级的经济新常态下,这里拥有的曾经富甲一方的支柱企业如今正面临去产能的生死考验。本文由上海五岳泵阀制造有限公司协助转载分享,上海五岳为专业的安全阀厂家,主要生产各类弹簧式安全阀,先导式安全阀,并终身为使用单位提供相关产品技术支持。
近年来,李沧区通过搬迁改造淘汰落后产能,通过腾笼换鸟优化产业布局,赢得了工业经济的转型发展。
李沧区区长李兴伟说,在传统生产要素边际效率递减、经济增长速度出现拐点之时,必须积极推进供给侧结构性改革。一是利用高新技术这个杠杆改造传统产业,促进就地转型;二是用好搬迁改造的杠杆盘活低效用地,淘汰落后产能,让传统产业焕发活力。
自2008年青岛市实施企业搬迁改造工作以来,李沧区列入搬迁改造的企业共有55家,占青岛市搬迁总量的50%,总占地8194亩,职工人数近5万人。截至目前,该区已完成搬迁、关停企业25家。2015年年底,青岛钢铁集团和青岛碱业这两家大型企业在老厂区生产已经全部关停。其中青钢集团在关停位于李沧区老厂区生产的同时,在异地新上了市场前景看好的特钢项目,在产能一加一减之间,实现了老企业的“枯木逢春”。
为了在搬迁过程中更好地完成去产能的艰巨任务,2016年3月,李沧区出台了 《关于促进存量工业土地转型升级的意见》,采取土地支持、设立转型升级专项基金、优先推荐政策性贷款、基础设施配套费减免等政策积极引导企业盘活存量工业用地,加快“腾笼换鸟”步伐。该区注重为企业牵线搭桥,如帮助青岛耐火材料厂与深圳宝湾物流控股有限公司合作成立青岛李沧宝湾国际物流有限公司,投资13亿元打造由“资本平台、运营平台、专业服务商平台”构成的综合物流商业体模式,实现“就地转型”,使这家老企业获得了新生机。
对老企业搬迁后的楼山片区,李沧区规划为“品质提升重地、转型创业新城”,一方面统筹规划低效工业用地,留住传统企业总部及营销、研发、人力资源管理等有关机构,引进新兴产业组织、行业协会及创业机构。另一方面努力培育融“绿色智造、现代物流、工业总部、复合地产、文化创意”为一体的多产业生态群落,推动老城区企业“腾笼换鸟”,把老厂区建设成为宜业、宜居的国家级工业转型示范区和城市更新试验区。
目前,李沧区正利用本地铁路枢纽、公路网络密集,以及邻近海港、空港的优越区位,建设高附加值物流及其衍生或配套产业集群;依托“一带一路”重要枢纽位置和青岛胶州湾东岸城区物流配送中心位置,发展国际专业展品仓储产业,建设会展后勤服务平台。同时以产城一体化发展为导向,将居住地产建设和城市产业发展有机结合,开发工业遗产(建筑形态、遗址、文化活动)保护利用、工业设施商务活动与创意产业地产,打造工业总部基地综合体,发展居住、游憩、商业、娱乐等城市生活地产,促进产城互进、融合发展。